流通环节产品质量和食品安全专项整治告捷
“两个100%”和“一个彻底解决”目标任务全面完成
产品质量和食品安全事关百姓健康甚至生命安全。2007年下半年,全国工商系统认真贯彻国务院的部署和《关于加强食品等生产安全监督管理的特别决定》,深入开展流通环节食品安全专项整治,经过近4个月的集中专项行动,全面完成了“两个100%”和“一个彻底解决”的整治目标任务。
在专项整治中,全系统上下联动。国家工商总局及时部署,先后制定下发专项整治行动方案、指导意见等6个专门文件,派出20个督查组、召开7个片会推动工作展开,组织15个检查验收组开展交叉检查。各地工商机关及时动员,集中开展食品经营主体资格、经营者自律制度、食品质量等专项执法检查。全国工商机关紧紧围绕重点产品、重点单位、重点区域,加强对食品等重点产品的专项执法检查力度,大力开展了农产品质量安全、食品质量安全、猪肉质量安全、重点产品质量安全、进出口产品质量安全等专项整治。此外,还以中秋节、国庆节为重点开展了节日食品安全专项整治、打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动等。通过专项整治,严肃查处了一批影响恶劣、性质严重的大要案件。
结合专项整治,各地工商机关在食品市场准入、规范管理和构建长效机制上下功夫,探索和总结了不少宝贵经验。浙江省大力推进食品安全示范店建设,促进整治目标实现;北京市以保障奥运会食品安全为重点,扎实推进食品安全信息网络化建设;江苏省、辽宁省以市场标准化管理为切入点,全面提升食品安全监管水平;四川省扎实推进食品安全“五个统一”的规范化建设,创新监管机制;广东、湖南、重庆、河南、山西、陕西、甘肃等省、市分别实施分类和联网监管,有效提高了专项整治的针对性和有效性。
全国工商系统在专项整治行动中共出动执法人员410万人次,查处制售伪劣食品案件2.98万件,退市和销毁不合格食品及假冒伪劣食品267.2万公斤,移送司法机关案件90件。对查获的945吨未经检疫、检疫不合格以及病死猪肉进行了无害化处理。
经过近4个月的集中行动,全国流通环节产品质量和食品安全专项整治取得显著成效。截至2007年12月15日,全国县城以上城市17.2万个超市、食品市场100%建立了索证索票制度;全国乡镇、街道、社区269.69万个食品经营户和食杂店100%建立了购销台账制度;全国共取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小食杂店、小摊点10.72万户,无照经营食品问题得到有效治理,提前完成了国务院确定的流通环节产品质量和食品安全专项整治“两个100%”和“一个彻底解决”的目标任务。通过专项整治,流通领域食品质量有新的提高,经营行为进一步规范,食品市场秩序进一步好转。
八部门联手治理房地产市场
红盾查处房地产经纪违法案件2000多件
2007年3月,建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发改委、国家工商总局等八部门联合组织开展了全国房地产市场秩序专项整治工作。专项整治行动开展一年来,八部门采取部门联动、集中检查、督办问效、信息通报、曝光典型案例等措施,严厉打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为,重点查处了土地取得、规划审批、房屋拆迁、开发建设、广告销售等环节的违法违规、权钱交易行为,专项整治取得了阶段性的成效。
八部门在全国房地产市场宏观调控部际联席会议的框架下,成立了专项整治办公室,建立了部门联络员会议制度,突出重点环节,组织开展了一系列的专项活动。各地各部门抓住房地产领域违法违规问题的重点环节,以项目为切入点,督促房地产企业对所有在建并已经进入预售环节的项目进行逐项自查。全国286个地级及以上城市中,共有31577个房地产开发项目完成了自查自纠工作,涉及3万多个房地产开发企业、2万个房地产经纪机构、3000多个房地产估价机构、2万多个物业管理机构、2000多个房屋拆迁单位和5000多个主管部门,其中有4000多个项目存在不规范的问题,约占自查总数的13%。
国土资源系统开展了全国土地执法百日行动,集中清理了2005年以来违反土地利用总体规划的各类违法违规行为,并会同有关部门开展了土地出让的专项清理工作;工商系统加强对房地产广告、展销活动、销售合同的监管,并把房地产开发企业、中介机构作为企业年度检验的重点,共查处房地产经纪机构违法违规案件2000多件,涉及金额2亿多元。截至2007年年底,全国共查处房地产领域违法违规案件9029起,通报违法违规典型案件1788起。2008年1月8日,建设部、国家工商总局等八部门组成的房地产市场秩序专项整治办公室对外通报了整治行动中查处的26个典型违规开发建设、销售的房地产案例,其中长治市凯悦房地产开发有限公司违规开发建设案、沈阳市东宇房地产开发有限公司违规开发建设案,北京玺萌房地产开发有限公司违规开发案等被公开曝光。
开展“红盾护农”行动赢民心
一年为农民挽回经济损失3.9亿元
河南罗山县农广校新技术推广综合服务部销售假冒“冈优6366”杂交稻种子,被罗山县工商局当场查获并罚款4.5万元;海南实宇农业有限公司冲坡供应站销售假冒化肥,被海南省乐东工商局依法没收假冒化肥并处罚款4.371万元;青海农牧生产资料股份有限公司涉嫌虚假宣传农药,被西宁市工商局罚款6万元……这3起农资打假案仅仅是全国工商系统2007年开展“红盾护农”行动中的几支小插曲。以农资打假为核心的“红盾护农”行动在2007年取得累累硕果,惠及8亿农村消费者。
